V. Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 và điểm d khoản 13 Điều 3 của Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025

 V. Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 và điểm d khoản 13 Điều 3 của Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025

1. Trình tự thực hiện

1.1. Bước 1:

• Tổ chức kinh tế lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư gửi đến cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động đầu tư (thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công) để tham mưu việc chấp thuận chủ trương đầu tư. Cơ quan có chức năng quản lý về đầu tư căn cứ vào điều kiện thu hồi đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Nghị quyết số 254/2025/QH15, khoản 3 Điều 3 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP và pháp luật về đầu tư để xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư.

1.2. Bước 2:

• a) Tổ chức kinh tế được công nhận là chủ đầu tư lập hồ sơ (theo quy định thành phần hồ sơ tại Bước 2 Điểm 2.2.1) đề nghị thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được gửi đến Trung tâm phục vụ hành chính công.
• b) Sau khi nhận được hồ sơ của Chủ đầu tư dự án, Trung tâm phục vụ hành chính công chuyển hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Môi trường theo thời hạn quy định.
• c) Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị thu hồi đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa bảo đảm quy định thì Sở Nông nghiệp và Môi trường lập văn bản gửi chủ đầu tư dự án đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; trường hợp hồ sơ bảo đảm quy định thì lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua việc thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được để thực hiện dự án.

1.3. Bước 3:

• Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua Nghị quyết thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được để thực hiện dự án.

1.4. Bước 4:

• Uỷ ban nhân dân cấp xã, chủ đầu tư, đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư triển khai thực hiện trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất theo quy định tại Phần IV Phụ lục này. Việc thẩm định, phê duyệt số tiền quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP thực hiện đồng thời với trình tự thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; việc chi trả số tiền này cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện trước khi quyết định thu hồi đất.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng với đơn vị, tổ chức có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để triển khai các nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất.

2. Thành phần hồ sơ

2.1. Hồ sơ tại Bước 1: Tổ chức kinh tế lập hồ sơ dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

2.2. Hồ sơ tại Bước 2:

2.2.1. Tổ chức kinh tế lập hồ sơ gồm:

• a) Văn bản đề nghị thu hồi đất theo Mẫu số 23 ban hành kèm theo Quyết định này.
• b) Văn bản cho phép thực hiện dự án thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.
• c) Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư.

2.2.2. Sở Nông nghiệp và Môi trường lập hồ sơ gồm:

• a) Văn bản đề nghị Uỷ ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua việc thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được để thực hiện dự án (kèm theo hồ sơ do tổ chức đã lập tại Bước 2).
• b) Dự thảo tờ trình của Uỷ ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua việc thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận.
• c) Các văn bản tài liệu liên quan (nếu có).

===================

Dựa trên quy định tại Phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định 44/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất đối với phần diện tích còn lại không thỏa thuận được của dự án sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất được tóm tắt chi tiết như sau:

1. Trình tự 4 bước thực hiện

Bước 1: Chấp thuận chủ trương đầu tư / Nhà đầu tư

• Thực hiện: Tổ chức kinh tế lập hồ sơ dự án đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư gửi đến Cơ quan chuyên môn quản lý hoạt động đầu tư (qua Trung tâm Phục vụ hành chính công).
• Kết quả: Cơ quan chức năng xem xét để tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 254/2025/QH15, khoản 3 Điều 3 Nghị định 49/2026/NĐ-CP và pháp luật về đầu tư.

Bước 2: Lập, rà soát và trình hồ sơ đề nghị thu hồi đất

• Nộp hồ sơ: Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thu hồi đất phần diện tích còn lại không thỏa thuận được gửi đến Trung tâm Phục vụ hành chính công để chuyển đến Sở Nông nghiệp và Môi trường.
• Xử lý hồ sơ: Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì phối hợp rà soát:
• Nếu hồ sơ chưa đạt: Ra văn bản đề nghị chủ đầu tư bổ sung, hoàn thiện.
• Nếu hồ sơ đạt: Lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố trình Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố thông qua việc thu hồi đất.

Bước 3: HĐND Thành phố thông qua việc thu hồi đất

• Thực hiện: HĐND Thành phố xem xét và ban hành Nghị quyết thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại không thỏa thuận được để triển khai dự án.

Bước 4: Thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất

• Ủy quyền/Hợp đồng: Chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để triển khai công việc.
• Triển khai: UBND cấp xã, chủ đầu tư và đơn vị bồi thường phối hợp thực hiện trình tự bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất (theo quy định tại Phần IV Phụ lục I Quyết định 44/2026/QĐ-UBND).
• Thẩm định & Chi trả:
• Việc thẩm định, phê duyệt số tiền theo khoản 4 Điều 3 Nghị định 49/2026/NĐ-CP được thực hiện đồng thời với trình tự thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
• Việc chi trả số tiền này cho người sử dụng đất và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải được thực hiện trước khi có quyết định thu hồi đất.

2. Thành phần hồ sơ tương ứng

2.1. Hồ sơ tại Bước 1:

• Hồ sơ dự án đầu tư do Tổ chức kinh tế lập theo quy định của pháp luật về đầu tư.

2.2. Hồ sơ tại Bước 2:

• Do Tổ chức kinh tế (Chủ đầu tư) lập:

1.     Văn bản đề nghị thu hồi đất (Mẫu số 23 ban hành kèm theo Quyết định 44/2026/QĐ-UBND).

2.     Văn bản cho phép thực hiện dự án thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.

3.     Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư / chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư / quyết định chấp thuận nhà đầu tư.

• Do Sở Nông nghiệp và Môi trường lập:

1.     Văn bản đề nghị UBND Thành phố trình HĐND Thành phố thông qua việc thu hồi đất (kèm theo hồ sơ của chủ đầu tư).

2.     Dự thảo tờ trình của UBND Thành phố trình HĐND Thành phố thông qua việc thu hồi đất.

3.     Các văn bản, tài liệu liên quan khác (nếu có).